就發(fā)票與稅收的關(guān)系而言，強化發(fā)票管理對促進稅收征管的意義主要體現(xiàn)在：
(一)總體上說，沒有麓全的財務(wù)核算，也就不可能準(zhǔn)確履行納稅義務(wù)，對有建帳能力的納稅人，實行以發(fā)票管帳簿，以帳簿管稅收。對帳冊不全的納稅人直接以票控稅，查票征稅·這不僅在理論上有科學(xué)道理。而且也被長期的稅收工作實踐所證明是行之有效的。
(二)具體地說，納稅人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，除直接錆售給少數(shù)不索要發(fā)票的消費者外.其他情況均須開具發(fā)票，同時發(fā)生費用支出列支成本也需取得發(fā)票作為合法憑證.這樣，通過管理發(fā)粟就可有效地控制納稅人的經(jīng)營收入.督促其準(zhǔn)確核算經(jīng)營成果，正確申報納稅。對無故欠稅以及抗稅者稅務(wù)機關(guān)可通過瞍繳。停供發(fā)票或?qū)嵭邢日鞫惡箝_票，促使其全面履行納稅義務(wù)。對種種偷逃騙稅行為，稽查部門還可以從發(fā)票入手，查票查稅.掌握確鑿證據(jù)，進行有力打擊。
(三)實施新稅制后，核心稅種增值稅實行的是憑發(fā)票注明稅教道道抵扣的運行機制。增值稅專用發(fā)票成為兼記給銷貨方納稅義務(wù)和購貨方進項稅額的合法證明。稅改后的實踐表明，管住了專用發(fā)票，也就管住了銷項和進項稅金，管住了出口退稅。此外通過管住管好發(fā)票，還可以有效地防止和打擊投機倒把，貪污受賄等違紀(jì)違法活動，有助于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，維護正常的經(jīng)濟秩序。
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