全面推開營(yíng)改增、資源稅革新和深化國(guó)稅、地稅征管體制革新，對(duì)深化國(guó)稅、地稅合作提出了新使命新要求。為積極應(yīng)對(duì)革新的急迫要求、稅務(wù)人的廣泛呼聲和納稅人的熱切等待，根據(jù)題目導(dǎo)向、連續(xù)深化、便于落實(shí)的原則，稅務(wù)總局對(duì)《國(guó)度稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作事情規(guī)范（2.0版）》舉行了修訂美滿，升級(jí)為3.0版。3.0版保存了2.0版全部44個(gè)合作事項(xiàng)，重點(diǎn)修訂了此中13個(gè)合作事項(xiàng)，新增了7個(gè)合作事項(xiàng)，合作事項(xiàng)總數(shù)為51個(gè)。
昆山代理記賬公司認(rèn)為3.0版的實(shí)行，將有利于進(jìn)一步統(tǒng)籌國(guó)稅、地稅兩方資源，充實(shí)兩個(gè)積極性，推動(dòng)國(guó)稅、地稅辦事融合、征管協(xié)同、信息共享、履歷互鑒，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅合作全面升級(jí)。
直面革新難點(diǎn) 辦理當(dāng)務(wù)之急 為緩解營(yíng)改增后下層稅務(wù)構(gòu)造辦事資源告急壓力，新增“共用下層辦事資源”合作事項(xiàng)，劃定國(guó)稅局、地稅局經(jīng)兩邊協(xié)商同等，一方可利用對(duì)方辦稅場(chǎng)合開展納稅辦事事情，目標(biāo)是在不新建辦稅辦事場(chǎng)合的條件下，進(jìn)步現(xiàn)有辦稅辦事場(chǎng)合的利用效益，進(jìn)一步方便納稅人辦稅。
針對(duì)營(yíng)改增后地稅構(gòu)造無法獲取修建辦事企業(yè)外出謀劃信息的題目，新增“協(xié)同辦理修建辦事企業(yè)外出謀劃稅收”合作事項(xiàng)，劃定國(guó)稅局要通過團(tuán)結(jié)辦稅、委托代征或共享信息等方法，幫忙地稅局加強(qiáng)對(duì)外出謀劃修建辦事企業(yè)的稅收辦理；為滿足兩邊加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開辟企業(yè)稅收的后續(xù)辦理和辦事需求，新增“協(xié)同實(shí)行房地產(chǎn)開辟企業(yè)稅收一體化辦理”合作事項(xiàng)，國(guó)稅局、地稅局要團(tuán)結(jié)創(chuàng)建房地產(chǎn)開辟企業(yè)項(xiàng)目登記制度，共享相干預(yù)干與稅信息。
針對(duì)國(guó)稅局缺少營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)稅收辦理履歷，地稅局缺少增值稅辦理履歷的題目，新增“互鑒稅收辦理履歷”合作事項(xiàng)，劃定兩邊要?jiǎng)?chuàng)建履歷交換長(zhǎng)效機(jī)制，通過業(yè)務(wù)引導(dǎo)、專題領(lǐng)導(dǎo)、干部交換、團(tuán)結(jié)攻關(guān)、配合調(diào)研等方法，分享鑒戒稅收辦理履歷。
針對(duì)營(yíng)改增后國(guó)稅局、地稅局在合作征收稅款方面的新需求，修訂了“合作征收稅款”合作事項(xiàng)，明白地稅局要代國(guó)稅局征收二手房生意業(yè)務(wù)和小我私家出租不動(dòng)產(chǎn)增值稅，國(guó)稅局在代開辟票關(guān)鍵要代地稅局征收都會(huì)維護(hù)設(shè)置裝備部署稅、教誨費(fèi)附加、地方教誨附加等相干地方稅費(fèi)。同時(shí)，兩邊根據(jù)有利于低落征收獲本和方便納稅的原則，可協(xié)商確定代征其他稅費(fèi)。
針對(duì)營(yíng)改增后地稅事情面對(duì)信息難以網(wǎng)絡(luò)的新形勢(shì)，修訂了“共享涉稅信息的應(yīng)用”合作事項(xiàng)，增長(zhǎng)了共享和比對(duì)相干信息的內(nèi)容。比方，國(guó)稅局的房地產(chǎn)和修建業(yè)預(yù)繳增值稅信息與地稅局的地皮增值稅預(yù)征及整理信息、都會(huì)維護(hù)設(shè)置裝備部署稅、教誨費(fèi)附加、企業(yè)所得稅征收信息要舉行比對(duì)，以辨認(rèn)漏征危害；國(guó)稅局的資源開采企業(yè)的增值稅征收信息與地稅局的資源稅信息要舉行比對(duì)，以評(píng)估資源稅征收危害等內(nèi)容，推動(dòng)地稅局由“以票控稅”向“信息管稅”變化。
切脈辦稅痛點(diǎn) 提拔納稅人得到感 針對(duì)營(yíng)改增后國(guó)稅局辦稅壓力增大題目，新增“團(tuán)結(jié)推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)辦稅”合作事項(xiàng)，劃定國(guó)稅局、地稅局要發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)辦稅操縱便捷、技能成熟、本錢較低的上風(fēng)，設(shè)置裝備部署國(guó)稅、地稅同一的移動(dòng)互聯(lián)辦稅辦事應(yīng)用體系，為納稅人提供移動(dòng)互聯(lián)辦稅辦事。
為完善全國(guó)納稅辦事平臺(tái)，修訂了“團(tuán)結(jié)共建咨詢熱線”合作事項(xiàng)，增長(zhǎng)了關(guān)于納稅辦事平臺(tái)設(shè)置的內(nèi)容，要求國(guó)稅局、地稅局在共建咨詢熱線的底子上，拓展辦事功效，漸漸建玉成省同一且具備“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”功效的“六能”型綜合辦稅辦事平臺(tái)。
針對(duì)現(xiàn)在企業(yè)所得稅由國(guó)稅局、地稅局配合辦理，但兩邊對(duì)優(yōu)惠事項(xiàng)存案資料不盡同等的題目，新增“協(xié)同實(shí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)存案辦理”合作事項(xiàng)，劃定國(guó)稅局、地稅局要同一確定優(yōu)惠事項(xiàng)存案資料，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨地區(qū)謀劃企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)的協(xié)同辦理。
為進(jìn)一步減輕納稅人辦稅包袱，新增“團(tuán)結(jié)與納稅人簽署委托劃繳稅款協(xié)議”合作事項(xiàng)，劃定國(guó)稅局、地稅局可由任一方代表兩邊與納稅人簽署委托劃繳稅款協(xié)議，辦理納稅人分別與兩邊簽署協(xié)議帶來的“兩端跑”題目；修訂“協(xié)同開展定期定額戶的定額審定事情”合作事項(xiàng)，要求兩邊配合訂定定額審定事情方案，配合派員開展定額觀察，配合確認(rèn)定額效果；修訂“團(tuán)結(jié)開展審定征收企業(yè)所得稅事情”合作事項(xiàng)，要求兩邊配合測(cè)算分行業(yè)的應(yīng)稅所得率幅度，同一對(duì)外公示審定效果。
消除實(shí)行盲點(diǎn) 推動(dòng)落地生根 為便于下層依照實(shí)行和上級(jí)實(shí)行稽核評(píng)價(jià)，3.0版對(duì)全部合作事項(xiàng)明白了“落實(shí)尺度”，加強(qiáng)了合作規(guī)范的可操縱性。
修訂了“團(tuán)結(jié)大廳辦稅辦事”合作事項(xiàng)，明白團(tuán)結(jié)辦稅辦事的內(nèi)容為稅務(wù)登記信息補(bǔ)錄、納稅報(bào)告、發(fā)票辦理、稅收優(yōu)惠事項(xiàng)受理、稅收證明等五類事項(xiàng)，為下層單元落實(shí)合作規(guī)范提供了根本遵照。
修訂了“同一稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)”合作事項(xiàng)，在要求省級(jí)國(guó)稅局、地稅局同一訂定稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的底子上，增長(zhǎng)了對(duì)市、縣貫徹實(shí)行的要求，確保處罰基準(zhǔn)在下層落地。
修訂了“團(tuán)結(jié)稅收闡發(fā)”合作事項(xiàng)，要求國(guó)稅局、地稅局每年要向本地當(dāng)局團(tuán)結(jié)上報(bào)不少于三篇的稅收闡發(fā)報(bào)告，此中，要有一篇針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)范疇的專題闡發(fā)報(bào)告。
修訂了國(guó)際稅收全部5個(gè)合作事項(xiàng)，將合作辦理范疇從原來的非住民企業(yè)擴(kuò)大到全部非住民納稅人，增長(zhǎng)了團(tuán)結(jié)辦理非住民小我私家的有關(guān)內(nèi)容。
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