2018/6/1 14:04:03 人氣（5558）
昆山工商注冊日常登記工作中，核定經(jīng)營范圍是耗時最多的一關(guān)，對大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說，核定經(jīng)營范圍也是創(chuàng)業(yè)第一課。
隨著商事制度改革進一步深化，群眾的創(chuàng)業(yè)熱情也越來越高漲，而同時簡政放權(quán)政策要求登記機關(guān)更加提高辦事效率，除了簡政之外，創(chuàng)業(yè)者的普法教育也應(yīng)提上日程。昆山工商注冊登記工作中，很多創(chuàng)業(yè)者與登記人員的分歧都來自于經(jīng)營范圍的核定上，創(chuàng)業(yè)者自擬的經(jīng)營范圍，登記機關(guān)依法不能核定的情況十分常見。
以下昆山泰信豐商務(wù)咨詢有限公司小編為創(chuàng)業(yè)者講解昆山工商注冊登記工作中經(jīng)營范圍核定的原則，并通過舉例的方式列舉商事登記中常見的經(jīng)營范圍錯誤，希望創(chuàng)業(yè)者在登記時引以為戒。《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》是登記機關(guān)核定企業(yè)經(jīng)營范圍的依據(jù)。其中有以下規(guī)定：
昆山工商注冊登記工作中，申請人應(yīng)當(dāng)參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（以下稱《分類》）選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經(jīng)營范圍登記申請。對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中沒有規(guī)范的新興行業(yè)或者具體經(jīng)營項目，可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻等提出申請。企業(yè)的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與章程或者合伙協(xié)議規(guī)定相一致。
而對某一具體經(jīng)營范圍的表述，是《分類》中既定的，必須按照規(guī)范表述確定經(jīng)營范圍，比如說“賣家電”，應(yīng)當(dāng)表述為“家電零售”等。什么
《分類》是一本四十多萬字的國家標準，標準號是GB/T4754-2011，由國家標準化管理委員會批準發(fā)布，統(tǒng)計、計劃、財政、稅收、工商等部門均執(zhí)行此標準。標準于2011年11月1日實施。其中規(guī)定了社會經(jīng)濟中全部行業(yè)門類，并作出了具體表述的規(guī)定。
《分類》是參照聯(lián)合國《國際標準行業(yè)分類》修訂四版（ISIC4），依據(jù)我國近年來經(jīng)濟發(fā)展狀況和趨勢編寫而成，基本概括了全部行業(yè)分類和經(jīng)營范圍，比較完善。
筆者在昆山工商注冊登記工作中經(jīng)歷數(shù)千家企業(yè)申請的各類經(jīng)營范圍，都可以直接使用或依據(jù)《分類》中現(xiàn)有的表述規(guī)范登記，目前還未遇到超出行業(yè)分類的企業(yè)經(jīng)營范圍。
在昆山工商注冊登記工作中，企業(yè)使用《分類》中的經(jīng)營范圍，有利于國家宏觀管理，有利于數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范，有利于企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，降低經(jīng)營風(fēng)險，更有利于企業(yè)與政府各部門之間打交道。實務(wù)上，不少企業(yè)在經(jīng)營后被迫變更經(jīng)營范圍都是因為企業(yè)設(shè)立時沒有依法申請。
更重要的是，《分類》是國家標準，由《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》法定使用，無需質(zhì)疑《分類》的合理性，依法申請登記是企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。四、三類常見錯誤做法
1.百度一下
百度是網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的代表，占有很大的市場份額，很多人都養(yǎng)成了內(nèi)事不決問百度的習(xí)慣。但百度上的就一定對嗎？從筆者搜索結(jié)果發(fā)現(xiàn)，百度上各類答案正確率極低！大多數(shù)是想當(dāng)然的文章，不能直接效仿。
2.抄別人的
昆山工商注冊登記工作中，一些創(chuàng)業(yè)者通過各種渠道得知商機，對市場和產(chǎn)品一知半解，甚至根本不懂，就跑到登記機關(guān)注冊公司，拿出一張照片就要登記完全一樣的執(zhí)照。
昆山工商注冊登記工作中，登記人員對其中的許可經(jīng)營項目雙告知時，創(chuàng)業(yè)者根本不知道，或者根本不打算辦理許可。這種盲目辦執(zhí)照，漠視法律法規(guī)的做法極大的增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
另外，昆山工商注冊登記工作中，請創(chuàng)業(yè)者千萬不要拿著照片問人家能辦這樣的執(zhí)照我怎么不能？各地政策情況不同，登記機關(guān)和登記人員素質(zhì)也不同，沒有可比性。誰到醫(yī)院看病也不會傻到質(zhì)疑醫(yī)生看錯了吧?
3.越多越好
昆山工商注冊登記工作中，有的企業(yè)來到登記窗口，掏出一張A4紙，密密麻麻幾百字，都要寫到執(zhí)照上。經(jīng)過溝通，企業(yè)表示這是冥思苦想好幾天才想出來的，是藍圖大業(yè)的基礎(chǔ)，必須都保留，沒有多余的。暫不談經(jīng)營范圍表述是否規(guī)范，僅從稅收角度看，雜亂的經(jīng)營范圍并不利于合理避稅。在筆者的登記窗口，經(jīng)常有因經(jīng)營范圍問題，從稅務(wù)局跑過來做變更登記的，徒費了金錢和時間。
實際上，即使是世界五百強的企業(yè)，再大的商業(yè)帝國，也不會搞出幾百字的經(jīng)營范圍吧，況且執(zhí)照上也打印不下是不是？
1.使用形容詞
如高級進口瑞士手表零售、綠色有機土特產(chǎn)食品生產(chǎn)、老年婦女廣場舞專用中國風(fēng)服裝批發(fā)等等。企業(yè)認為這類經(jīng)營范圍中的形容詞是描述其經(jīng)營特點的必須項，登記窗口經(jīng)常會發(fā)生如下對話：
我生產(chǎn)的就是綠色食品，你憑什么不讓我經(jīng)營？我賣的就是這種服裝，你為啥不讓我賣？
實際上這種對話反映的是企業(yè)認識上的誤區(qū)，不是不讓你賣，而是按照行業(yè)分類核定規(guī)范的經(jīng)營范圍，營業(yè)執(zhí)照不是廣告牌，用語應(yīng)客觀工整，不需要各種修飾。
2.用語重復(fù)
如服裝、襯衫銷售，金屬工具、剪刀、鐵鍬制造，五金產(chǎn)品、扳手、鉗子批發(fā)，建材、沙子、木材批發(fā)等等。這類經(jīng)營范圍問題在于服裝包括襯衫，金屬工具包括剪刀和鐵鍬等。因此只需要核定服裝、金屬工具、五金產(chǎn)品、建材相關(guān)項目即可，詳細經(jīng)營范圍已經(jīng)包括在內(nèi)，無需贅述。
同理，已經(jīng)有建材的經(jīng)營范圍后，再申請增加沙子、水泥等經(jīng)營范圍，登記機關(guān)應(yīng)依法不予受理。
3.用語口語化
如種土豆，烤地瓜等，都是口頭語，應(yīng)規(guī)范為馬鈴薯種植、餐飲服務(wù)等。
4.用語工藝化
如使用畜禽糞便制造沼氣、回收秸稈加工飼料、接入工廠余熱為居民供暖、XX制取XXX產(chǎn)品以及一些技術(shù)上的專業(yè)名詞等等。
此類經(jīng)營范圍申請將其原材料、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)特點加入經(jīng)營范圍，目的一般是表示其產(chǎn)品或服務(wù)的特殊性，但原材料和生產(chǎn)工藝等不是登記事項，企業(yè)自行確定，不能寫到執(zhí)照上。
5.用語模糊化
如，提供群眾所需的各類服務(wù)，銷售本公司生產(chǎn)的產(chǎn)品等等。前者表述模糊，無法核定行業(yè)，后者因制造業(yè)包含銷售，無需再寫銷售。農(nóng)業(yè)也是如此，表述種植即可，無需表述銷售字樣。
6.管理行為和經(jīng)營行為混淆
如企業(yè)內(nèi)部招聘員工、財務(wù)記賬、采購原料或固定資產(chǎn)、企業(yè)自產(chǎn)品的倉儲、不收費的產(chǎn)品咨詢等。這些非經(jīng)營性的內(nèi)部行為無需寫進經(jīng)營范圍。
7.民事行為和經(jīng)營行為混淆
非經(jīng)營性的房屋出租、非資本市場的對外投資、非房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)房屋建設(shè)等等，都不是經(jīng)營范圍事項。這是企業(yè)與租賃者，與子公司，與承建企業(yè)的民事行為，并非經(jīng)營行為，不應(yīng)列入經(jīng)營范圍。
8.違反禁止性規(guī)定
昆山工商注冊登記工作中，如代人討債、辦理假證、高息存款等等，這些都是法律禁止經(jīng)營的事項，不能申請企業(yè)登記。讀者不要覺得這條沒用，筆者確實接到過這類企業(yè)登記申請，當(dāng)時直接告訴要辦討債公司的金鏈子紋身大叔小點聲別讓警察聽見。結(jié)果嘛，當(dāng)然是等金鏈子大叔走了大家偷著笑了。
9.先定企業(yè)名稱后定經(jīng)營范圍
在昆山工商注冊登記工作中，經(jīng)營范圍登記中最忌諱的就是先定名稱再定經(jīng)營范圍。有相當(dāng)多的企業(yè)，在家定了名稱就來登記，提出的經(jīng)營范圍與名稱中行業(yè)不符，登記人員糾正后通常都會表示經(jīng)營XXX怎么就不是XX公司？我不管我就要叫XX公司，不給我就投訴你。
比如說，賣軟件要叫XX信息技術(shù)公司、種白菜叫XX科技公司、印名片焊牌匾叫XX傳媒公司、婚禮司儀叫XX文化公司、搞直銷要叫日用品咨詢公司等等。重點敲黑板，提示各位老板！先定經(jīng)營范圍！先定經(jīng)營范圍！
昆山工商注冊登記工作中，名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營范圍核定，不能想當(dāng)然，行業(yè)表述是選擇題，只能從經(jīng)營范圍中選擇，不能自擬。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)在確定字號和經(jīng)營范圍后在登記人員幫助下確定企業(yè)名稱。公司起名盲目追求高大上沒有實際意義。騰訊公司的實力毋庸贅述了，其全稱是深圳市騰訊計算系統(tǒng)有限公司。沒有網(wǎng)絡(luò)、科技之類的詞語，平淡樸素甚至有些土的公司名稱毫不影響企業(yè)的成功。
昆山工商注冊登記工作中，別找大師算卦確定名稱了，大師多半不懂法，算出來的名稱未必能用，大多數(shù)的企業(yè)都是花了冤枉錢。
以昆山泰信豐商務(wù)咨詢有限公司小編從業(yè)多年的經(jīng)驗，在昆山工商注冊登記工作中，關(guān)于經(jīng)營范圍核定，其實想說的很多，匆忙整理，掛一漏萬，待日后再做系統(tǒng)講解。不過，也許很快就用不到了。
在簡政放權(quán)形勢下，一些地方已經(jīng)試點取消經(jīng)營范圍登記，在證照分離上走出了第一步。這都是商事登記制度改革的有益探索，如探索成功，很有可能在全國范圍內(nèi)推廣。
彼時，登記機關(guān)就無需糾結(jié)經(jīng)營范圍用語了，不過，沒有登記機關(guān)咬文嚼字地糾正經(jīng)營范圍用語，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險很可能會增加，將承擔(dān)更多的企業(yè)責(zé)任。
昆山泰信豐商務(wù)咨詢有限公司小編提醒各位創(chuàng)業(yè)者：簡政放權(quán)、放管服是改革方向。昆山工商注冊登記工作中，雖然準入放寬了，但監(jiān)管會越來越嚴格，創(chuàng)業(yè)者知法懂法，敬法守法，本分經(jīng)營，方得財源茂盛、駿業(yè)興隆。
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