從合法性上看，偷稅是指納稅人明白違背稅法的減輕大概躲避納稅任務的舉動。偷稅是一種違法乃至犯法的舉動，其舉動的結果要受到國度執(zhí)法的制裁?！吨腥A人民共和國稅收征收辦理法》第63條明白劃定：納稅人偽造、變造、躲避、私自燒毀賬簿、記賬憑據(jù)，大概在賬簿上多列付出大概不列、少列收入，大概經(jīng)稅務構造關照報告而拒不報告大概舉行虛偽的納稅報告，不繳大概少繳應納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務構造追繳其不繳大概少繳的稅款、滯納金，并處不繳大概少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款，組成犯法的，依法追究刑事責任。
　　而稅收籌劃則是昆山代理記賬公司在稅收執(zhí)法容許的環(huán)境下，利用稅收法例、稅收政策做文章，以到達減輕或消除稅收包袱，實現(xiàn)企業(yè)代價最大化目標的舉動。因此，稅收籌劃既不是違法舉動，更不是犯惡舉動。從舉動產(chǎn)生時間看，稅收籌劃是在納稅任務產(chǎn)生之前所作的謀劃、投資、理財?shù)氖孪然I劃與擺設，具有事前籌劃性特點。而偷稅是在應稅舉動產(chǎn)生以后所舉行的，是對已建立的納稅任務予以遮蓋和造假，具有顯著的過后性和敲詐性特性。
　　在實踐中，稅收籌劃與避稅的邊界每每難有比較清楚地界定。避稅是指納稅人利用合法本領躲避大概淘汰納稅任務的舉動，固然合法，但這種舉動背離了國度稅法的立法意圖，淘汰了國度的財務收入。
　　在看待避稅的態(tài)度上，各國環(huán)境并紛歧樣。若有的國度以為，稅收不克不及以品德名義提出分外要求，應憑據(jù)稅法要求包袱其法定的稅收任務，只要不違法都應容許，不必分別什么是避稅、什么是稅收籌劃。有的國度則把避稅分為合法避稅和分歧法避稅，將此中的合法避稅稱之為稅收籌劃，在執(zhí)法上不予阻擋。我國對避稅的觀點在執(zhí)法上未作表述，只散見于稅收的政策文件和人們的理論探究文章之中，廣泛的見解是阻擋非法避稅，默認合法避稅。國度稅務總局的一位官員在擔當一家媒體采訪時所說的一句話很有代表性：“稅收籌劃是灼爍正直的，而避稅是不提倡的，避稅走偏一步就大概是偷稅?！?也正由于稅收籌劃既合法又敏感，讓人既躍躍欲試又本能地鑒戒，以是它被形象地冠以“黑玫瑰”的名號。

　　避稅固然不違法，但屬于主觀上鉆稅法的空子，有悖于國度的稅收政策，實踐中不該提倡勉勵。面臨納稅人的避稅舉動，國度一方面可以接納美滿稅法、堵塞稅法毛病的步伐，使納稅人無機可乘;另一方面可以在執(zhí)法上引進“濫用執(zhí)法”的觀點，對納稅人完全出于避稅思量而舉行的生意業(yè)務運動不予承認，并將其視為納稅人濫用了本身的權利，從而在現(xiàn)實的征管中舉行“反避稅”研究和稽察。

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